3月31日,国家乡村振兴局中国扶贫发展中心、新华社半月谈杂志社组织召开的全国精准扶贫典型案例第一次发布会在京举行。发布会通过介绍建档立卡、扶贫小额信贷、延安、毕节、兰考、井冈山等六个精准扶贫典型案例,展示了各地在脱贫攻坚实践中探索出的经验方法,证实了中国精准扶贫政策的科学性,体现中国制度优势的同时,为全世界减贫事业提供了可借鉴的经验。通过与会嘉宾的交流分享,发布会也为下一阶段巩固脱贫成果、推动解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、有效衔接乡村振兴贡献了经验参考。
中国扶贫发展中心副主任曾佑志介绍了全国精准扶贫典型案例的总体情况。他表示,由国家乡村振兴局指导、中国扶贫发展中心组织、专家团队调研总结的典型案例是中国脱贫攻坚生动实践的代表作,也是阐释脱贫攻坚中国方案的好素材,并对发布会通过研讨、影像等方式推广减贫经验、助力乡村振兴寄予期待。减贫曾是中华民族千百年来的困扰,也一直是世界级难题。2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣告,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。中国脱贫攻坚事业波澜壮阔的实践,历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题,提前10年完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,不仅是中国对世界反贫困作出的伟大贡献,也正在成为全球反贫困事业的教科书。
建档立卡案例推介人、国家乡村振兴局信息中心主任陆春生介绍了2014年以来建档立卡与精准扶贫相关工作,并表示未来将继续发挥数据优势,通过系统化手段对脱贫区防止返贫工作作出持续贡献。
中国农业大学国家乡村振兴研究院副院长、教授左停在点评中提到,建档立卡应当具有瞄准机制、分析机制、共享机制、监测机制,以建档立卡为基础的数据平台与精准理念,也能为社会治理的其他方面提供借鉴。
中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员吕开宇肯定了建档立卡的创新意义,他认为未来推广建档立卡经验需要关注两点:一是处理好近期和远期的关系,考虑长远海量大数据系统如何有效使用与深度挖掘;二是处理好业内和业外的关系,加强行业部门之间的联动,合作搭建大数据系统,并将该机制复制到乡村振兴中。
毕节市案例推介人、毕节市政府驻北京联络处主任吕飞分享了毕节市脱贫攻坚过程中东西部扶贫协作、统一战线、社会扶贫等一系列经验成果,并表示将继续为把毕节建成新发展理念的示范区、实现乡村振兴、完成新的历史使命而奋斗。
中国农业大学国家乡村振兴研究院副院长、教授左停认为,毕节经验体现了我国社会主义制度的优越性,对于未来从大扶贫到大发展,大国发挥内部优势、形成以内循环为主的内外双循环也具有重要启示。
中国社科院农村发展研究所研究员吴国宝认为,毕节经验成功的原因在于处理好内强和外引之间的关系、处理好人地关系问题以及产业结构的调整,未来毕节仍要关注移民扶贫后续社会融入和稳定问题。
井冈山市案例推介人、井冈山市副市长刘新从井冈山率先脱贫摘帽靠什么实现、靠什么持续角度出发,介绍了井冈山“三卡识别”“5个+”“新三问”等脱贫经验,并表示将继续弘扬井冈山精神、弘扬脱贫攻坚精神,努力拓展脱贫攻坚的成果,接续乡村振兴的政策有效衔接。
北京大学贫困地区发展研究院院长、教授雷明表示,井冈山案例是井冈山精神和伟大脱贫攻坚精神的呈现,包括了坚定信念、艰苦奋斗、依靠群众,也包括因地制宜、分类指导、实事求是、精准扶贫。
中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员吕开宇认为,井冈山的创新体现在把握自身优势,贯彻了绿水青山就是金山银山的新发展理念,实现了外部帮扶与内生动力的良好互动;未来也要通过寻求品牌化、处理好挖掘与保护的关系来做大做强其红色产业。
兰考案例推介人、兰考县委副书记、代县长丁向东从以脱贫攻坚统揽全局、以最强干的力量开展脱贫攻坚、以最精准的监测巩固成果、以最多元的投入发展产业、以最有效的衔接推动乡村振兴五个方面阐述了兰考县在脱贫攻坚中的经验实践,并表示“十四五”期间兰考将继续发扬脱贫攻坚精神,践行焦书记三股劲,加快建设开放兰考、生态兰考和数字兰考等,努力走出一条中国之治兰考之路。
北京大学贫困地区发展研究院院长、教授雷明表示,兰考经验体现了减贫治理体系构建和以党建扶贫为核心的基层组织的重要作用,也是实事求是和为人民服务初心的写照。
中国社科院农村发展研究所研究员吴国宝从把县域发展和农民脱贫有机结合,统筹考虑脱贫与全面小康、乡村振兴,协调收入问题、环境问题和文化发展,对品牌进行充分全方位创新对兰考经验给予肯定,同时提到未来兰考县应注意县域经济发展与市场联系密切度。
延安案例发言人、延安市扶贫局副局长申均明介绍了延安调整产业结构、生态产业有机融合、干部一线扶贫等经验,并用“一二三四五”概括了延安下一步巩固脱贫攻坚成果的相关举措,并欢迎人们为延安乡村振兴提供宝贵经验。
中国农业大学国家乡村振兴研究院副院长、教授左停认为以人民为中心,协调、创新、绿色、开放、共享新发展理念,发挥财政作用是延安经验的优势,未来需坚持做好脱贫成果衔接、一二三产业协同发展。
中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员吕开宇肯定了延安发展和生态并头的新模式,并认为延安未来仍要立足特色资源发展优势产业、加强品牌建设以实现长远发展。
扶贫小额信贷推介人、国家乡村振兴局开发指导司金融处三级主任科员李茂林梳理了小额信贷的历史、体系、政策、成就,从政策和实践两个层面介绍了扶贫小额信贷,并对扶贫小额信贷在乡村振兴过程中发挥更大作用表示充满信心。
北京大学贫困地区发展研究院院长、教授雷明认为,扶贫小额信贷作为金融扶贫举措在脱贫攻坚过程中发挥了关键作用,下一步还应当对乡村振兴阶段扶贫小额信贷的使用进行前瞻性思考和更多创新。
中国社科院农村发展研究所研究员吴国宝从风险分担机制和让利机制两个方面肯定了扶贫小额信贷的优势,指出了贷款展期、直接或间接户贷企用和产业同质性三方面的风险,也对建立扶贫小额信贷的风险预警机制提出了建议。
会上,中国人民大学农业与农村发展学院副院长、教授郑风田从脱贫攻坚对于世界减贫事业、对于巩固脱贫成果接续乡村振兴两个角度,对系列案例发布的经验意义进行了总结。他指出,脱贫攻坚不仅改变了贫困地区面貌,更重塑了贫困人口精神风貌。中国脱贫经验将在世界范围内与我国乡村振兴过程中得到更大范围的应用。
脱贫攻坚成果的获得,离不开社会各界的广泛参与。广州王老吉大健康产业有限公司代表企业界在会上分享了广药王老吉的刺梨产业对口扶贫经验。作为全国脱贫攻坚先进集体广药集团的全资子公司,王老吉98天时间,高速、高效研发出刺柠吉天然高维C饮料等系列产品。2019年3月刺柠吉系列产品上市,不到一年时间营业额超1亿元,在2020年突破5亿元,带动贵州刺梨产业进入“快车道”。为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,2021年2月,王老吉启动“刺柠吉乡村振兴五年行动计划”,成立全国首个乡村振兴基金——“刺柠吉”十亿乡村振兴基金,从科技、产业、生态、教育、文化五大方面振兴刺梨产业,推动农业农村现代化改革。
抖音电商招商拓展总监邱爽分享了抖音电商精准对接供需两端、邀请县长直播销售农产品等在对口扶贫方面的相关举措。
作为中宣部委托新华社举办的重要党刊,半月谈始终注重在脱贫攻坚事业中发挥更大的社会效益。半月谈杂志社副总编辑孙爱东说,半月谈自创刊起便始终贯彻“一头挑着中央精神,一头挑着百姓期盼”的“扁担精神”,真实反映基层问题和群众呼声,发布了一系列反应基层扶贫工作问题的相关报道,并推出《理论达人讲解脱贫攻坚》系列微视频,多次举办基层治理智库研讨会。此次发布会对典型扶贫案例的梳理研究与宣传推广,有利于展示中国脱贫攻坚成果,同时为全面推动乡村振兴、推进农业农村现代化作出准备。在全国精准扶贫典型案例系列发布活动中,半月谈将依托全媒体矩阵传播优势,为巩固脱贫攻坚的成果、全面推进乡村振兴事业作出新的贡献。
中国扶贫发展中心副主任罗朝立等相关负责人出席发布会。
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