当前全球疫情仍在扩散蔓延，对世界经济和贸易的不利影响持续显现，国际上不稳定不确定因素增多。我国疫情外防输入任务艰巨，经济仍处在复苏进程中，民生领域还存在不少短板弱项，部分群体、行业和地区稳岗压力较大，居民增收面临挑战，一些地方基层财政收支矛盾仍较突出，完成全年经济社会发展目标任务尚需付出艰苦努力。

       今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，保持经济持续健康运行、为“十四五”发展奠定良好基础尤为重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，牢牢把握扩大内需战略基点，坚持疫情常态化防控不放松，力促经济持续稳定恢复，加大改革开放力度，加快创新转型步伐，确保全面建成小康社会圆满收官。

       统筹推进疫情防控和经济社会发展。必须坚持常态化疫情防控和局部应急处置有机结合，切实做好外防输入、内防反弹各项工作，持续巩固疫情防控向好态势，为经济全面恢复创造良好条件。推动“六稳”工作、“六保”任务进一步落地见效，加快推进生产生活秩序全面恢复，促进经济循环畅通。

       确保宏观经济政策落地见效。保持政策连续性稳定性，提高政策精准性有效性，引导市场预期和信心保持稳定。加强财政、货币、就业、产业、区域等政策协调配合。抓住企业正处于恢复发展的关键期，加快已出台政策落实落地，继续支持实体经济特别是中小微企业和个体工商户纾困发展。

       大力强化民生保障。围绕解决群众关切，加大保障和改善民生力度，加强对高校毕业生的就业服务和创业扶持，支持返乡农民工就地就近就业，进一步促进城乡居民增收，有效组织市场保供稳价，做好煤电油气保障工作。

       坚决打赢三大攻坚战。瞄准“三区三州”等深度贫困地区和未摘帽贫困县持续发力，强化对特殊贫困人口兜底保障，确保脱贫攻坚取得全面胜利。进一步打好污染防治攻坚战，继续开展重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚。稳妥化解存量风险，积极防范增量风险，切实守住不发生系统性金融风险底线。

       着力推动高质量发展。正确处理速度、质量、结构、效益关系，持续转变经济发展方式，着力提升供给体系质量和效率，积极推进传统产业转型升级，加快培育壮大新产业，积蓄增强新动能新优势，努力实现量的合理增长和质的稳步提升。

       全面深化改革开放。继续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，深入推进重点领域和关键环节改革。坚持全方位对外开放，积极应对国际环境复杂变化，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。

       积极构建新发展格局。在坚持不懈扩大对外开放中坚定不移扩大内需，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，把我国超大规模市场潜力充分释放出来，同时加快构建更加自主、完整、安全的产业链供应链体系，更好利用国际国内两个市场、两种资源，促进国民经济持续健康发展。

（责任编辑：杜子规）