公益中国网讯 1月21日-24日，中国平安保险集团受邀参加达沃斯世界经济论坛2020年年会。平安集团扶贫办公室常务副主任陈遥在第四届“‘一带一路’达沃斯论坛——高质量发展与消除贫困”上发表主题演讲，分享了 “水电扶贫”等平安特色产业扶贫模式，引发广泛关注。这是中国企业首次在达沃斯论坛上介绍智慧扶贫模式和ESG管理体系。
党的十八大以来,我国深入推进脱贫攻坚，扶贫开发取得了重大决定性成就，为全球减贫提供了中国方案和中国经验。平安特色产业扶贫模式即为其中之一。陈遥在演讲中表示，平安持续投身脱贫攻坚战，探索出平安扶贫保、水电扶贫等多种扶贫模式，取得了良好的效果。
时间记录了平安银行奋斗的足迹，见证了水电扶贫的艰辛历程，也凝聚了累累扶贫硕果。在达沃斯世界经济论坛2020年年会上，平安水电扶贫模式获得各国与会人员频频点赞。
平安水电扶贫模式获得国际认可
水电是我国大规模开发利用最早、技术最成熟的清洁、绿色、可再生能源。在脱贫攻坚战中，水电扶贫也广受重视。
为促进小水电开发，联合国工业发展组织、中国水利部及商务部共同发起成立国际小水电中心。中心每三年出版一期《国际小水电发展报告》，其组织的“今日水电论坛”在国际社会影响深远。中心主任刘德有指出，小水电资源是很多贫困地区的重要经济资源，而小水电开发具有技术成熟、运行维护简单、可靠性高、销售方便等诸多优点，对于偏远贫困地区，小水电在建设发展同时承担着助力脱贫攻坚的重要使命。
在脱贫攻坚战场上，农村小水电扶贫工程大幕依次拉开。2016年，国家发展改革委、水利部印发《农村小水电扶贫工程试点实施方案》，要求开展农村小水电扶贫工程试点，探索“国家引导、市场运作、贫困户持续受益”的扶贫模式。同年年底，国务院印发《"十三五"脱贫攻坚规划》，要求全面实施农村小水电扶贫工程，这是我国首次将农村小水电工程纳入扶贫方式来考量。
在这一背景下，2018年，中国平安响应党和政府号召，全面启动"三村工程"，面向"村官、村医、村教"三个方向，实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫。平安银行在实践中探索出水电扶贫模式，开创扶贫事业新局面。陈遥表示，平安水电扶贫模式是过去几十年来中国不断创新扶贫方法的又一次积极实践，充分显示出了金融机构在扶贫事业中所蕴含的巨大能量。
在详细了解平安银行水电扶贫领域的探索和经验后，刘德有同样为平安银行点赞，认为其水电扶贫模式成熟，独一无二，可以总结推广。
在第四届“一带一路”达沃斯论坛上，平安银行交出了一份耀眼的水电扶贫成绩单。陈遥在演讲中说，平安银行累计发放水电扶贫资金39.8亿元，惠及10万余建档立卡贫困户。平安水电扶贫贷款模式受到了国际认可，已被联合国工业发展组织、国际小水电中心纳入《世界小水电发展报告》。
水电扶贫211模式激发产业活力
水电行业具有良好的经济效益、社会效益和生态效益。水电建设具有“乘数效应”，巨额投资拉动经济、促进就业、增加当地群众收入，电站建成后还为当地发展增加了电力供应，为招商引资创造有利条件。
然而，尽管有种种好处，但对于部分水资源丰富的贫困县而言，如何将水资源优势转化为产业优势，依旧是摆在当地政府面前的一道难题。
据统计，全国有700多个水资源丰富的贫困县。在第四届“一带一路”达沃斯论坛上，陈遥向大众详细分析了水资源优势转化为产业优势存在的难题：由于规模小、融资难、发展能力欠缺、政策门槛高等种种原因，这些地区的水电开发受到制约。
为了化解这些难题，平安银行深入调研，探索借力水电资源推动脱贫攻坚的路径。2018年10月24日，平安银行领导、企业代表、公益人士与贫困县的干部、村民围坐在云南盈江县松坡村村委会小院，把脉“会诊”当地致贫原因，寻找脱贫的“良方”。平安银行行长胡跃飞希望，充分利用当地的自然资源，通过金融优势助力水电扶贫，建立长效机制，真正带动村民实现稳定脱贫。
据陈遥介绍，中国平安以"扶贫贷款+扶贫企业债"两种投入模式，通过与多家水电企业合作，为贫困地区量身定制了水电站建设运营的水电扶贫贷款211模式，激发贫困地区产业活力:
第一步，贷款。针对农村小水电传统抵质押物不足的痛点，创新推出“水电资产整体抵押+电费收益权质押+工程履约险”的组合担保模式；
第二步，帮扶。平安银行协调企业与贫困户签订帮扶协议，为贫困户提供帮扶措施，构建企业和农户共生机制；
第三步，分红。在拆迁补偿和劳务收入之外，贫困户还可以享受到村集体经济发展的分红收益。
总结起来，平安银行通过水电扶贫贷款211模式，实现了企业、政府、贫困户等多方受益，精准带动贫困人口稳定增收脱贫。
平安水电扶贫模式在全国推广
"在产业扶贫过程中，通过金融+科技手段，扶贫链条的各个环节得到加固，真正为贫困地区搭建起了因地制宜、自发式、可持续的造血机制。这是平安扶贫模式能够在全国推广的根本原因。"陈遥说。
2018年5月31日，平安银行向广西某水电企业发放1.39亿元产业扶贫贷款，同时，协调企业扶持村集体经济，结对帮扶55户建档立卡贫困户共193人开展辣木种植、中草药种植等产业，帮扶16户贫困户共53人，每户每年获益3500元；油茶种植帮扶15户贫困户，每户每年可获2万元劳务收入，为贫困户提供稳定回报。
2018年9月，平安银行批复向云南某水电公司发放2.2亿元产业扶贫贷款，用于企业在松坡、银河两座水电站的建设及运营，助力盈江县稳定脱贫，惠及当地贫困户325户1279人。未来5年内，水电站将每年拿出贷款余额一定比例的金额用于扶贫，帮助村集体发展产业扶贫。
2018年12月，平安银行作为联席主承销商，承销中国长江三峡集团有限公司30亿元扶贫短期融资券，并投资其中的15亿元，所募资金将支持位于国家级贫困县云南巧家县和四川宁南县境内的白鹤滩水电站项目建设，惠及库区群众82万人，包含10万余建档立卡贫困人口。
2019年10月12日，平安银行又向三峡集团发放了10亿元的中长期扶贫贷款，支持白鹤滩水电站建设。2020年新春伊始，平安银行正在紧锣密鼓地筹划再次为三峡集团承销30亿元扶贫企业债，其中9亿元将用于白鹤滩水电站周边的精准扶贫，预计惠及云南巧家县群众62万人、建档立卡贫困人口10万余人。
在这一个个项目中，平安银行逐渐构建起了集“基建、供能、赋能、造血”为一体的水电扶贫生态圈：通过支持水电建设，为当地二、三产业提供基本能源;通过提供资金、技术、销路和培训，为村集体经济赋能;建档立卡贫困户不仅可以获得多种收入，还可以不断提升生产技能，最终实现自我造血。
通过水电扶贫，平安银行从单纯的“扶贫者”，转变为地方经济的“孵化器”，从而实现了扶贫的社会责任与自身可持续发展的有机结合，为地方经济发展注入强劲动力。
2020年，是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会目标实现之年。陈遥表示，服务国计民生是平安的初心与使命。平安未来将水电扶贫的成熟经验推广至更多有水电资源丰富、需要帮扶的贫困、边远地区，促进可持续减贫，增强贫困地区内生动力。
（责任编辑：徐小刚）
