地铁潞城站外停有大量外埠车摄影/记者 黄亮

　　天通苑附近停车场和停车场外均有大量外埠车 摄影/付垚

　　受交通承载能力、道路拥堵和大气环境等系列因素制约，北京市近年来出台了一系列政策对机动车的购买和使用进行管控。

　　尽管外埠号牌的车辆在北京行驶时有更加严格的限制，但是不少市民感觉街头上的外埠号牌车辆越来越多。

　　北京青年报记者近期调查发现，外埠号牌车辆“围城”的现象在五环外的郊区县尤其明显，通州的潞城、昌平的天通苑等区域几乎随处可见外埠号牌车辆。

　　按照北京市的现行规定，进入北京市六环路（不含）以内行驶的外埠车辆，以及前往昌平、怀柔、延庆城关镇行驶的外埠车辆，需办理进京通行证。

　　禁限行规定明确：工作日早晚高峰，7时至9时，17时至20时，禁止在五环路主路、辅路及其以内道路行驶；工作日9时至17时，需遵守本市尾号限行规定，限行尾号与北京号牌车辆相同，限行范围为五环路主路、辅路及其以内道路。

　　近日，北青报记者前往五环外多个区域，包括通州的潞城、昌平的天通苑等地调查，发现外埠车辆甚至多于京籍车辆。

　　18：45 潞城地铁站停车场

　　外埠车/京籍车：71/26

　　在京工作的北三县居民很少不知道地铁潞城站，地铁潞城站是北三县居民一个约定俗成的集合点。每日晚高峰，结束工作的人们从北京各地乘坐地铁到达潞城站，再开车或者和他人拼车回到河北家中。也有不少人长期在京工作，住所也在北京，周末会回到位于北三县的家中。

　　6月8日星期五的晚高峰，北青报记者来到潞城地铁站的停车场看到，677个停车位中接近八成的车辆为外埠车辆，京籍车穿插其中，走几步才能看到一个。外埠车牌中以河北牌照数量最多，河北牌照中最多的是冀R（三河）牌照。其他外埠牌照中，距离北京较近的省份如山西、山东、河南、辽宁等省份的车辆也有不少。北青报记者统计对向两排停车位发现，97个车位中，停放的外埠车有71辆，京牌车26辆。

　　当日18点45分，陆续有车主将车开走。地铁站附近的两侧道路也停满了等人的外地车，尽管有协管员不时疏堵，车辆仍然并排停了两排，导致道路拥堵。尽管处在正在建设中的城市副中心核心区，但仅从车牌上很难看出北京的迹象。

　　18：30 通胡路宋梁路路口

　　外埠车/京籍车：110/137

　　北青报记者在通胡路宋梁路交叉路口探访看到，从东夏园地铁站一出门，不少“黑车”司机招呼乘客去往燕郊等地。附近等待“拉活儿”的车辆也停满了路边的各个角落，而路上外埠车通过也成为主流。

　　北青报记者统计发现，当日18点20分至18点30分，仅通胡路北向南方向即有110辆外埠车辆通过。同样，其中以河北各地车辆为主，三河北三县车辆最多。而同方向京籍车为137辆。

　　探访中，通州市民李女士经常抱怨停车的困难，“本来停车就难，有限的资源上还大多停着外地车，有的车很长时间也不走，找一个车位特别费劲。”

　　18：30 立汤路与太平庄北街交叉口

　　外埠车/京籍车：120/358

　　6月8日星期五的18点30分左右，正值晚高峰，北青报记者来到了地铁5号线天通苑北站附近，因为附近有多个居住区，每到上下班高峰，这里的车流量和人流量都比较大。

　　在立汤路与太平庄北街的交汇口，北青报记者做了一个简单的统计，在10分钟的时间内，在这处交汇口，仅在由西向东方向，一共有120余辆外地号牌的车辆驶过，大概占到经过这里的所有机动车数量的35%左右。在这些外地号牌车辆中，又以河北牌照的车辆居多，另外，内蒙古、山东、河南等地的车牌也比较集中。“乍一看还以为已经出了北京呢。”一位路过的市民说。

　　18：45 天通苑P+R停车场

　　外埠车/京籍车：70/81

　　随后，北青报记者又来到了位于天通苑地铁站东北侧的立汤路天桥上，在由北向南进入市区的方向，仅5分钟的时间内，就有100余辆外地号牌的车辆驶过，几乎占到了该方向行驶车辆总数的一半。

　　在地铁5号线天通苑北站旁，有一座P+R停车场，北青报记者来到这里进行了一个简单的统计。在停车场内停放的车辆中，151辆停放的车辆中有70辆为外埠车，“这个时间段还算比较少的，有的时候，整个停车场里有80%的车都是外地牌照的车牌。”停车场管理员说。

　　北青报记者看到，在这个停车场内，很多临近的车位上，一整排停放的都是外地号牌的车辆，北京号牌的车辆甚至要仔细寻找才能被发现，“有时候过来了想找一个车位，但是找了半天也找不到，其实这个问题挺困扰我们的。”一位驾驶北京号牌机动车的车主表示，“实在找不到车位的时候，我们只能去正规停车场外边的路边停车，但是即使在路边，也是停满了外地号牌的车辆。”

　　北青报记者随后来到了位于该停车场外的一条小路边，发现这条路边停满了机动车，其中有70%左右的车都是外地号牌车辆。

　　在停车场及停车场外停放的车辆中，河北牌照的机动车占比比较多，但是也有不少挂着国内其他地方号牌的车辆。

　　文/本报记者 刘珜 实习生 付垚

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　　70万辆外埠车辆长期在京

　　为缓解交通拥堵，2010年12月23日，北京市宣布实施小客车数量调控措施，以摇号形式控制车辆的增长，遏制了北京市机动车增长的速度。目前，北京市机动车保有量约为590万辆。而来自权威部门的数据显示，长期在京行驶的外埠车辆高达70万辆，五环外的多个区域被外埠车辆“围城”，北京摇号控制机动车的成果被日益增加的外埠车不断增加稀释。

　　6月9日，北京小客车指标办公布本期摇号申请情况。本期普通车和新能源车申请人数均有增加，总共申请人数已经超过313万人。业内交通专家认为，个别“刚需”市民通过上外地车牌用上车，不但对摇号市民不公平，也影响了摇号政策的效果，加剧了本市交通拥堵，应采取适当措施控制。