习近平总书记强调，全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。2024年中央一号文件明确提出，要“加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系”。这一重要部署，正式将“农文旅融合”纳入乡村振兴战略的总体框架之中。2025年中央一号文件提出发展乡村特色产业，要求“深入实施农村产业融合发展项目”，“推进乡村文化和旅游深度融合”，为扎实推进乡村全面振兴提供了重要路径。

  政策领航：锚定农文旅融合新坐标

  从产业发展角度审视，农文旅融合突破传统产业壁垒，推动产业间的交织融合。深入挖掘乡村文化元素，将其融入农产品生产、加工、销售的全链条开发流程，打造特色文创农产品，有效提升附加值。不仅如此，还可以进一步延伸农业产业链条，优化产业结构，促使农业向多功能方向转变，为农村经济增添新活力。

  在城乡要素流动层面，农文旅融合吸引社会资本、先进技术和专业人才纷纷涌入乡村，成功激活闲置资源。社会资本积极投身农村基础设施建设和旅游项目开发，筑牢发展根基；先进技术广泛应用于农业生产与服务领域，提升农业生产效率与服务质量，专业人才带来前沿理念和丰富经验，为乡村发展注入智慧源泉。同时，乡村优质农产品和特色文化资源借机加快流通速度，有力促进城乡间资源共享，缩小城乡差距，推动城乡一体化发展。

  从生态协同共生视角出发，农文旅融合始终将乡村生态环境保护置于重要位置，紧紧依托乡村特色资源对价值体系进行重塑，坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”的理念。在实践过程中，通过科学规划生态旅游项目、大力建设低碳民宿等具体举措，严格遵循生态规律开展开发活动，最大程度减少对生态环境的负面影响，最终实现经济发展与生态保护的双赢目标，为乡村可持续发展铺就坚实道路。

  多元赋能：点燃农文旅融合新引擎

  驱动产业升级，焕发经济发展活力。农文旅融合借文旅产业之长，延展农业价值链条，推动农业向“产品+服务+体验”的全新模式转型升级。在种植养殖环节，精准农业技术全方位运用，显著提升原料品质。步入加工环节，现代化工艺广泛应用，深加工产业蓬勃兴起，产品附加值增长。在销售环节，电商平台打破地域界限，让农产品远销国内外；融入文旅服务的特色展销会、农事体验节等活动，赋予产品更多文化内涵与情感价值，实现农业全链条的价值攀升。

  促进城乡融合，搭建要素流通桥梁。一方面，凭借乡村独特的文旅魅力与发展潜力，吸引社会资本踊跃下乡，先进技术纷至沓来，专业人才带着新理念、新思路扎根乡村，为乡村发展出谋划策，激发乡村活力。另一方面，乡村丰富的特色农产品、民俗文化等资源进入城市市场，满足城市居民对绿色健康食品与多元文化体验的需求，农民借此获益增收，城乡要素的双向奔赴，构建起城乡资源共享、优势互补的全新格局，推动城乡融合发展，逐步缩小城乡差距。

  助力生态文明，探索绿色发展路径。在“严守耕地红线”“发展绿色农业”的政策号召下，农文旅融合创新业态，走出一条生态保护与经济发展相辅相成的良性之路。以旅游资源开发为例，秉持生态优先原则，合理规划景区建设，严格限制开发强度，避免过度商业化对生态环境的破坏。生态旅游蓬勃发展，游客在欣赏自然风光、体验农事活动过程中，潜移默化增强环保意识。与此同时，积极推广绿色发展理念，构建“生产—消费—再生”的闭环体系，实现农业废弃物的资源化利用，全方位推动乡村生产、生活、生态和谐共生。

  创新驱动：开辟农文旅融合新航道

  强化制度创新，夯实融合发展根基。制度是农文旅融合稳健前行的基石。深化农村“三权分置”改革，完善集体经营性建设用地入市制度，明确土地权属，为农文旅项目落地提供坚实土地保障，切实维护农民“命根子”权益。构建合理利益分配机制，鼓励农民以土地入股、房屋租赁等形式参与项目运营，让农民从项目增值中分享红利，充分调动农民参与积极性与创造性。完善监管制度，从项目立项、建设到运营全流程严格把关，确保项目合法合规、规范有序运行，营造公平公正、健康有序的政策环境，促进资源高效配置，护航产业可持续发展。此外，出台税收优惠、财政补贴等激励政策，引导社会资本踊跃投身农文旅融合项目，汇聚发展合力。

  推进技术创新，提升融合发展质量。技术创新是农文旅融合发展的核心助推器。智慧农业蓬勃兴起，物联网、大数据、人工智能等现代信息技术深度嵌入农业生产各环节。传感器实时监测土壤酸碱度、温湿度，智能灌溉系统精准浇水施肥，实现农业生产精准化、智能化管理，优化资源配置，大幅提升生产效率与产品质量。农业生产过程经创意转化，变为游客可感知、可参与的文旅场景，农事体验园、智慧农业科技馆让游客近距离感受农业魅力，增强对农业及其产品的认知与信任。虚拟现实（VR）、增强现实（AR）技术打造沉浸式旅游体验，让游客仿若穿越千年，亲身体验非遗文化魅力；区块链技术构建农产品信用体系，产品从田间到餐桌全程可追溯，品质有保障，全方位提升融合项目品质与市场竞争力。

  深化文化创新，厚植融合发展底蕴。文化是农文旅融合发展的灵魂所在。打造特色文化品牌，为农文旅融合注入持久动力。深度挖掘乡土文化资源，运用数字化手段，为古老的非遗技艺留存珍贵影像资料，开发线上线下互动体验课程，让传统技艺重焕生机，游客亲身参与剪纸、刺绣等制作过程，感受传统文化深厚魅力。提炼独特文化符号，融入旅游品牌形象设计、宣传推广，举办民俗文化节、乡村艺术展等丰富多彩的文化活动，全方位展示乡村独特魅力，生动讲好乡村故事，提升旅游项目文化内涵与独特吸引力，让乡村文化成为农文旅融合发展的亮丽名片，助力乡村文化繁荣兴盛，推动农文旅融合向纵深发展。

  中央一号文件为农文旅融合发展提供了明确指引与有力支撑，成为推动乡村全面振兴的重要引擎。在具体实践中，需精准把握政策导向，发挥多维价值，落实创新策略，推动乡村经济、社会、生态协同发展，助力乡村实现高质量发展。

  （作者单位：甘肃省庆阳市人民政府办公室）