“就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。”习近平总书记在主持中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话，深入阐述了促进高质量充分就业的定位使命、经验规律和发展路径，为我们做好新时代就业工作，加快建构中国就业理论体系，推动中国就业发展行稳致远，提供了根本遵循。
理解定位使命，协同联动增强合力激发活力。促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。这是把就业放至治国理政的突出位置，放至经济社会优先发展的位置，放至强国建设和民族复兴伟业有力支撑的位置，进行全盘统筹考量。我们要深刻认识新定位、新使命，理解高质量充分就业的内涵实质，以“充分就业”为现实基础，以“高质就业”为价值取向，以“高效就业”为实现路径，各级党委政府统一思想认识，明确目标方向，各部门协同联动，增强组织合力，创造新质生产力，把就业当作民生头等大事常抓不懈。推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动，积极构建就业友好型发展方式。
深化规律认识，在实践工作中不断完善政策举措。在党和政府的坚强领导下，就业工作的成绩来之不易，经验规律难能可贵。在一条条经验规律的背后，我们看到的是在应对化解过剩产能、中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情等重大风险挑战时的责任和担当，创新丰富政策体系和工具箱，最大限度帮助市场主体和劳动者渡过难关，有效化解失业风险，稳定就业大局。道阻且长，行则将至。面向未来，就业工作的责任重于泰山，成功经验规律要长期坚持，要坚持把就业作为民生之本，坚持实施就业优先战略，坚持依靠发展促进就业，在数字经济、绿色经济、银发经济发展中，扩大就业容量，提升就业质量。就业工作者们要根据国内外经济社会发展的状况、劳动力市场的变化、市场主体和劳动者的需求等，在实践中不断丰富完善政策储备箱，优化公共就业创业服务体系，进一步营造公平就业环境，坚持创业带动就业，坚持突出抓好重点群体就业，构建和谐劳动关系。
突出问题导向，努力促进人民群众安岗乐业。促进高质量充分就业，要顺应人民群众就业需求新变化，既要解决“有没有”的问题，更要解决“好不好”的问题。要不断深化改革，突出抓好重点群体就业，引导树立正确就业观，完善供需对接机制，应不同群体所需，精准开发所学所长就业岗位，增加就业空间，兜牢底线，加强对就业困难群体的帮扶，拓宽市场化社会化渠道，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才、人尽其用。统筹教育、培训和就业，化解人力资源供需不匹配的结构性矛盾，消除人力资源使用中的浪费，降低失业率，稳定劳动参与率，保障劳动者基本权益。要将满足劳动者对美好生活的向往作为出发点和落脚点，促进各类劳动者安其岗位、乐其职业，为实现全体人民共同富裕提供重要基础。
深入调查研究，加快建构中国就业理论体系。我们要深化调查研究破解就业发展难题，在实践中不断深化对新时代就业工作规律的认识，在中国特色就业优先政策体系、就业治理体系和就业工作体制机制的基础上，充分提炼总结，学习借鉴国外劳动经济学理论建构范式，运用逻辑、理性和经验研究方法，进行逻辑演绎或逻辑归纳，建构中国特色就业理论体系，并在中国就业工作的实践中进行充分验证完善。在就业领域讲好中国故事，有效提升我国在就业领域的国际话语权和影响力，为构建就业友好型发展方式提供理论基础，为中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
（曹佳，中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室副研究员）
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