【光明论坛】
近日,习近平总书记对进一步做好“四好农村路”建设作出重要指示强调,“新时代新征程,要持续发力,久久为功,进一步完善政策法规,提高治理能力,实施好新一轮农村公路提升行动,持续推动‘四好农村路’高质量发展,助力宜居宜业和美乡村建设,为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐、推进中国式现代化提供坚强服务保障”,为推动“四好农村路”高质量发展提供了重要遵循。
要想富,先修路。农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件,是农业和农村发展的先导性、基础性设施。党的十八大以来,习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示。10年来,我国“四好农村路”建设取得扎扎实实的成效。数据显示,截至2023年年底,我国农村公路总里程达460万公里,较2014年年底增长18.5%,其中沥青、水泥路比例达到91.8%;10年来新增1000余个乡镇和5万余个建制村通客车,实现了具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路。与此同时,农村公路管理体制机制不断建立和完善,截至去年,全国各级路长达67.7万人,已实现农村公路“路长制”全覆盖。
一条条蜿蜒的农村公路改善了农村人居环境,提高了人们的生活品质,“出门硬化路,抬脚上客车”的愿望变成了现实。日前,交通运输部组织开展推选活动,包括山东莱阳莱高线、河北武安白云大道等在内的10条农村公路入选,获评2023年度“十大最美农村路”,这正是我国“四好农村路”建设成果的集中展示。
路通业兴。一条条蜿蜒的农村公路与乡村产业深度融合,为千家万户带来富足希望。河北张北县,草原天路串联起多个旅游景点,带动近10万群众增收;山东蒙阴县,县道辐射城乡,“四塞之固”变身大道通途,游客纷至沓来;云南贡山独龙族怒族自治县,独龙江公路贯通,让独龙族乡亲出行不再难,生活水平节节高……据统计,全国超1100个县级行政区开展了农村客货邮融合业务,开通客货邮融合线路1.1万余条,客车年代运邮件快件超2亿件,培育了150个农村物流品牌。“四好公路”建设打通了电商进村、快递入户、工业品下乡的“最后一公里”,带给农民群众更多的获得感、幸福感和安全感。
持续推动“四好农村路”高质量发展,实施好新一轮农村公路提升行动是题中应有之义。日前,交通运输部部署实施农村公路“八大提升行动”,下一步将大力实施老旧公路改造,推进更多农村公路建设项目进村入户;加快农村客运提档升级,推进农村客货邮融合发展;加大养护投入力度,加快补齐农村地区公共充换电基础设施短板;推进交通运输与乡村产业融合发展,加快乡村产业路、旅游路、资源路建设,实施助力产业提升行动等。相信随着这些行动的推进,更多的基本公共服务将加速向农村纵深覆盖,促进城乡间人才、资金、信息等要素的充分流动,将农村地区的资源优势更高效转化为经济优势、发展优势。
好路是建出来的,更是“养”出来的。为更好助力和美乡村建设,农村公路路域不仅要实行洁化、绿化和美化,成为乡村美丽的风景线,将诸多景点连接起来,还需要进一步与当地产业深度融合,实现助力产业提升的目标。深化“修通一条公路、发展一片产业、致富一方百姓”的理念,积极探索“公路+产业”“公路+旅游”等模式,激发乡村文旅新活力。同时,充分发掘当地“土特产”资源优势,精心打造农业品牌,不断延长农业产业链,提升农产品附加值,促进农业增效、农民增收。
持续推动“四好农村路”高质量发展,离不开科技创新的助力。当前,在“四好农村路”建设中,信息技术得到充分应用。比如,在安徽黄山市徽州区,客运车上安装了“路况应急协同巡检系统”,凭借图像识别技术,这一系统能精准识别路面裂缝、坑槽、断板等“公路病害”,并形成基本“病历”。车辆在公路行驶中就能实时将振动数据、GPS定位、路面图像等信息上传到云端平台,云端平台快速识别数据后将发送至养护单位等待处理,如此,公路路网的管护效率得到了很大程度的提升。再比如,广西柳州市开发“柳州市智慧农村公路信息平台”,让“指尖养护”成为现实,推动农村公路“建管养运”日趋数字化、网格化、精细化。值得一提的是,该地还开发上线了“公路随手拍”小程序,为公众参与公路日常养护创造了条件,推动实现农村公路的群众化养护。在浙江绍兴市新昌县,城乡公交数智服务与监管平台的建设和完善,推动城乡公交运营绩效评价更精准、运营管理更科学。
如今,充分应用互联网、大数据、云计算、卫星遥感等科技创新成果助力农村公路养护和运营已是大势所趋。加快农村公路综合管理平台的研发和应用,不断完善农村公路基础数据库建设,强化农村公路数据信息资源共享,有助于进一步提升农村公路管理信息化水平,更好发挥农村公路的多重作用和拉动效应。推动“四好农村路”高质量发展,助力宜居宜业和美乡村建设,让农村公路真正成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。
(作者:旷爱萍,系广西师范大学副教授、广西师范大学马克思主义理论与区域实践研究中心研究员)
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