□孙明 王洋
党的二十大报告指出,要“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。“五个振兴”是相互联系、相互支撑、相互促进的有机统一整体,缺一不可,要统筹部署、协同推进,抓住重点、补齐短板,协同推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
乡村产业振兴
产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是实际工作的切入点。习近平总书记指出,“乡村振兴,关键是产业要振兴。”有了产业,乡村才有人气,振兴才有底气。推动乡村产业发展取得新突破,构建以增强农业综合生产能力为目标的生产体系和多种形式农业适度规模经营为引领的农业经营体系。做好科学规划,既打开视野引进新兴产业繁荣经济,又注重传统农业升级提质和开发农业产业新功能、农村生态新价值。突出地域特点,引导当地发展优势特色农业,打造能被广大消费者认可、形成竞争优势的特色,防止同质化现象。深入推进农业供给侧结构性改革,持续推进农业产业与二、三产业整合,推动乡村产业全链条升级,充分提高农业综合生产能力和农业生产附加值,促进农民增收。
乡村人才振兴
习近平总书记强调,“实施乡村振兴战略,迫切需要造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。”这充分体现了习近平总书记对农村人才队伍建设的高度重视和深谋远虑。人才是最宝贵的资源,是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。人才振兴是乡村振兴的关键所在,要重视农村专业人才队伍建设,培养造就一批扎根农村的“土专家”“田秀才”和农业职业经理人,让各类人才、资本等要素为农业农村发展厚植人才根基。坚持本土培养和外部引进相结合,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,加强农业专业人才队伍管理和发展,不断完善新型职业农民培育模式和人才队伍建设。着重建立“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制,创造机会、畅通渠道、营造环境,帮助解决职业发展、社会保障等后顾之忧,充分激发乡村现有人才活力,为来乡、返乡人员提供良好的发展环境和政策扶持。
乡村文化振兴
文化振兴是乡村振兴的重要基石、是乡村发展内生动力的重要源泉。在发展壮大农村经济的同时,必须同步实现乡村本土文化的振兴。习近平总书记指出,“乡村振兴,既要塑形,也要铸魂,要形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发文明新气象。”乡村文化全面振兴,要大力传承弘扬优秀传统文化,深入推进农村移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,营造淳朴友善的乡村文化氛围,创新开展农村精神文明建设,着重发挥社会主义核心价值观对乡村文化振兴的正向能量。乡村文化的振兴要同农村自身的自然环境和传统文化结合起来,同传承优秀农耕文化结合起来,同农民群众的共同价值理念结合起来。充分发挥优良家风及其榜样模范的作用,积极发扬农村优秀家风文化,增强群众对乡村文化建设家园的归属感和凝聚力。弘扬正气淳朴民风,营造勤俭节约、尊老爱幼、崇尚科学的良好民风氛围。落实乡风文明建设的村规民约,创新用好村规民约等手段,推崇文明礼貌的乡风文化。推动乡村注重“塑形”向“塑形、铸魂”并重转变。
乡村生态振兴
生态振兴是乡村振兴的内在要求和支撑,是提升乡村社会生存与发展质量的有力抓手。习近平总书记指出,“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”要把绿色作为乡村振兴的“底色”,以绿色发展引领生态振兴,让良好生态成为乡村振兴支撑点。践行绿水青山就是金山银山的理念,统筹乡村山水林田湖草沙系统治理,保护好传统村落、民族村寨、传统建筑,完善农村生活设施,打造农民安居乐业的美丽家园,推动“村容整洁”向“生态宜居”转变。秉持生态效益、经济效益和社会效益统一的原则,坚持实事求是、因地制宜的理念,提高对保护改善生态环境重要性和紧迫性的认识,摒弃竭泽而渔、焚薮而田、大水大肥、大拆大建的老路子,实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环,以良好生态环境来保护生产力、发展生产力,增进民生福祉。
乡村组织振兴
组织振兴是乡村振兴的根本保障。要坚定不移发挥好农村基层党组织的领导核心作用,以党建引领乡村振兴。要把加强村级组织建设作为一项根本措施来抓,真正让村级党组织能居于“第一线”,要努力“打造千千万万个坚强的农村基层党组织”。农村基层党组织是我们党在农村工作的重要基石,是党领导全国各族人民推动乡村振兴战略的执政之基。加强基层党组织的质量建设,是乡村全面振兴的重要保证。健全党领导的村级组织体系,把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,全面提升村班子领导乡村振兴能力,不断优化带头人队伍,注重选拔优秀年轻干部到农村基层锻炼成长,充分发挥农村党员先锋模范作用。持续为农村基层干部减负,深入整治形式主义、官僚主义,减少名目繁多、变形走样的考核评估、督查检查等,让基层干部有更多精力为农民办实事。全面贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,严肃党的组织生活,积极探索基层组织建设新机制和新思路,以实现对农村合作组织、驻村非公企业领导的全覆盖。
(作者单位:孙明,济南社会科学院科研部;王洋,济南住房公积金中心业务指导处。本文系2022年度济南市哲学社会科学规划重点项目《习近平总书记关于“三农”工作的重要论述研究》〔JNSK22B42〕阶段性研究成果)