为展示律师行业履行社会责任的精神风貌，推进法治杭州建设，日前，市律师协会发布了《2016杭州市律师行业社会责任报告》。报告立足杭州律师业发展和律师工作实际，从服务中心、履行职责、参政议政、帮扶企业、惠及民生等方面，汇总梳理一年来杭州律师履行社会责任的各项工作。

　　护航G20 保障重点项目平稳推进

　　2016年，杭州律师不遗余力地运用自身法律专业优势服务保障G20峰会顺利召开。市、区均成立了“护航G20律师服务团”，服务保障G20的工作在市、区、乡镇、社区等不同层面广泛开展。重点围绕峰会筹备有关的重大项目、重点工程和重要活动，运用法律顾问、合同起草审查、协调谈判、矛盾纠纷调处等方式提供深度法律服务。先后有540余名律师参与市牵头部门、区政府、各街道乡镇承担的6大类300多个峰会建设整治项目，如钱江新城“Ｃ字路”整治改造、钱江世纪城沿江景观带项目论证、水电社区拆迁、洲际酒店改造、市民中心腾退等一系列场所保障项目，都有专业律师服务的身影。

　　杭州律师以G20峰会为圆心，充分发挥“独立第三方”身份及法律专业优势，为“三改一拆”、“五水共治”、大气治理、基础建设、城乡统筹等近600个政府重点项目工程提供法律服务。

　　例如，“杭州铁路东站枢纽东西广场配套设施项目”，首次引入麦肯锡方法与法律思维相结合的办案方式成功保障项目建设顺利进行；“地铁2号线建国路站工程项目”，作为首例房屋征收行政诉讼案件，为征收部门依法征收提供了样板；“‘五水共治’定向融资计划系列专项服务”，通过市场化运作+法治服务方式成功引入民间资本注入“五水共治”项目，在全省乃至全国开创先河。杭州律师专门研发了“三改一拆”、“五水共治”等重点项目《法律操作指引》、《案例选编》，并印发相关单位参考；举办专项法律培训讲座995场次，参与重点项目涉及的纠纷调解5176件。

　　积极建言献策 当好政府依法行政参谋

　　杭州律师主动运用法治思维，在国家政治、经济、民生等领域参政议政，建言献策。截至2016年12月底，杭州律师界共有各级人大代表19名，政协委员48名，党代表7名。20余名律师先后荣获各级“代表工作积极分子”、“双好委员”、“优秀社情民意信息员”、“信息工作先进个人”等荣誉称号。杭州律师历年来参政议政建言献策《成果汇编》受到各方面好评。

　　在今年的市、县（区、市）“两会”上，律师人大代表、政协委员共递交提案、议案、建议134件。其中，“关于制定政府购买公共法律服务管理办法及收费标准的建议”，得到市司法局、市财政局、市物价局3家单位回复，市级层面公共法律服务补贴实现全覆盖，近期相关部门将正式发布“杭州市公共法律服务产品目录”；递交“关于依法切实保障律师诉讼权利的建议”、“关于在刑事诉讼中保障律师执业权利的建议”，市中院为此印发《关于依法切实保障律师诉讼权利的意见》要求各级法院遵照执行；《关于成立G20杭州峰会西湖法律服务保障团的议案》，得到相关部门响应；《完善预警机制、提高黄龙商圈突发事件应急水平的建议》，得到公安部门的重视等。

　　杭州律师积极参与起草、论证《浙江省专利条例（草案）》、《杭州市跨境电子商务促进条例（草案）》、《杭州市公路条例》、《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电网业务管理办法》、《杭州市城市房地产开发经营管理若干规定》等70余项地方法规规章，助力地方立法工作。今年1月，应中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱邀请，天册所章靖忠律师作为12名律师代表之一走进中南海，为政法工作和司法体制改革建议献策。

　　运用法律杠杆 助推经济发展

　　围绕国家“一带一路”总体规划，杭州律师除重点做好基础设施建设、能源资源合作、金融保险等业态领域的法律服务外，还积极为跨境电子商务、市场采购贸易等新的商业业态和新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业领域发展提供法律服务，推动与沿线有关国家和地区在相关领域开展务实合作。

　　例如，为国家电力投资集团公司在土耳其投资收购、中国能源建设集团有限公司在巴基斯坦项目中提供法律服务等，帮助中国企业“走出去”；“海康威视欧元债券发行”，是海康威视拓展境外融资渠道、优化债务结构、吸收利用境外低成本资金的首次尝试，杭州律师全程参与设计运作，为杭州企业及境内外同类企业境外发债提供了重要的参考价值。

　　同时，为贯彻落实中央经济转型升级部署和司法行政部门发挥律师在“僵尸企业”处置过程中积极作用的文件精神，杭州律师主动对接政府和相关部门“僵尸企业”处置工作需求，通过担任法律顾问、破产管理人、债权人代理人等身份，积极为“僵尸企业”企业主、行业商会、主管部门等开展法治论坛、讲座、培训1200余场次，大力宣传《公司法》、《破产法》等“僵尸企业”处置相关法律、法规和政策，坚定企业重组转型的信心和有序退市的决心；向全市律师印发、回收《破产管理人执业状况调查问卷》5000余份，了解各破产管理人最为迫切和普遍存在的意见和需求，促进管理人制度的良性发展；在杭州市中级人民法院主管下，由律师协会牵头，联合杭州市辖区破产管理人名录中的机构和个人，成立“杭州市破产管理人协会”，目前有34家律师事务所报名成为会员单位，为“僵尸企业”有序退市提供了一个良好的平台。

　　此外，杭州律师在协会党委的直接领导下，充分发挥企业法律服务项目党总支的核心功能和党组织在推进企业法治建设中的统筹领导作用，以协会企业法律顾问专业委员会为专业平台，联合公司专业委员会等其他专业委员会和杭州律师业中服务企业的专业品牌事务所，集聚一批政治素质高、团队服务意识强、专业能力精的律师，组建了“杭州市律师协会小微企业法律服务律师团”，负责组织开展小微企业法律服务专项工作，确保组织保障、管理体系、律师人才和服务质量四个“到位”，在市市场监管局等相关部门牵头组织下，把小微企业法律服务项目打造成杭州律师业的一张新名片。

　　践行社会公益 倡导人文关怀

　　杭州律师积极参与公共法律服务体系建设，于2015年底，参与建成杭州市公共法律服务中心，并发起设立杭州市人民调解委员会，派驻中心工作。目前，中心整合法律咨询、法律援助、人民调解、律师管理、法治宣传等职能，为广大群众提供“一站式”窗口化法律服务。其中，3个法律咨询（含网上）、人民调解窗口，由律师协会选派80余名政治过硬、业务精通、素质良好的律师，每个工作日轮流值班。杭州市整合运作相对成熟的“律师进社区（村）”活动、杭州市法律服务志愿总队、“公益律师快线网”等服务资源，已经形成以市公共法律服务中心为龙头，和13个区、县(市)法律服务中心、340余个法律服务站、3100多个法律服务联系点，相互贯通、互为补充的实体服务网络。

　　杭州律师还积极参与社会矛盾纠纷化解，开展律师进社区（村），进学校，进楼宇，进工会、妇联等群众团体活动，长期坚持驻点值班制度，将矛盾化解在基层。截至2016年底，全市社区（村）驻点律师共计值班260611人次，解答法律咨询268241次，起草修改规章制度3765个，起草修改合同7499个，代写法律文书14308个，参与项目谈判2332个，出具法律意见书7993个，参与调解27323次，帮助获得法律援助11031次，代理诉讼和仲裁3148个，举办法律培训讲座10511次，化解矛盾24265起，提供其他法律服务12608次。杭州律师参与刑事速裁制度试点，在看守所、检察院、法院均设立了律师值班室，为嫌疑人（被告人）提供法律帮助，受到中央政法委好评。2016年，杭州律师共承办法律援助案件15000余件。

　　在每年的“3·5”学雷锋日、“3·8”妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“12·4”全国法制宣传日等重大纪念日，杭州律师都会组织各具特色的普法宣传活动，开展“法治惠民服务月”、“律师进校园、法律进课本”、“送法进工地”、“送法下乡”等专项服务。除实地送法、电视广播普法等传统普法形式外，杭州律师还利用微信公众号、微博、QQ等自媒体工具进行线上普法宣传，努力提升社会大众法律知识、法治理念，涌现了一批有影响力的普法栏目、公众订阅号。

　　不少律师事务所自发在各大高校法学院设立奖学金、助学金、教育基金，据不完全统计已达500余万元。如，天册律师事务所向浙江大学捐赠教育培养基金150万元，靖霖律师事务所向华东政法大学捐赠100万元成立了刑事辩护研究中心，浙杭律师事务所在杭州电子科技大学设立“浙杭律师奖学金”。（本站记者 张洁君 通讯员 徐如红）