2024-07-15 来源：工人日报
7月15日，在世界青年技能日迎来设立10周年之际，稳定全球青年就业问题再次引发关注。联合国教科文组织、联合国职业技术教育与培训中心、国际劳工组织和联合国青年办公室等机构将召开专题会议，就加强全球青年职业技能培训、为青年建立公平和包容的就业前景展开讨论。
2014年，联合国大会设立世界青年技能日，强调为青年提供就业、体面工作和创业技能的战略重要性。但面对多重因素带来的不利影响，当下全球青年的就业状况不容乐观。
2023年，国际劳工组织发布《世界就业和社会展望》报告称，15至24岁的青年失业率居高难下。同时，全球23.5%的青年处于非在职、非在校和非在培的“三非”状态。国际劳工组织日前再次指出，预计2024年“三非”群体的比例仍然保持高位。
德国商业数据平台Statista于7月11日更新的数据显示，从2000年到2019年，全球青年失业率在13%到15.5%之间波动，随后在2020年新冠疫情期间上升到18%以上。这一数字虽然已在2023年回落至13.79%，但全球15至24岁的失业青年数量仍高达6770万人。青年就业不足依然是世界各国面临的共同难题。
长三角产教融合与职业教育发展研究院执行院长陈衍对记者表示，从数量就业的角度来看，缺乏教育和职业技能培训，以及全球经济发展迟缓，都给青年就业造成了很大考验。在质量就业方面，出于岗位薪酬待遇和幸福指数水平考虑的回避型、选择性就业，也导致了当前全球青年就业率低的问题。
亚洲开发银行气候与人类发展专家万希卡·康德说，青年求职者的教育背景、技能和经验与职位要求脱节，使他们难以找到与其学历相匹配的工作。社交平台Goodwall联合创始人兼首席执行官奥马尔·巴瓦则认为，人工智能和自动化技术替代了一些重复性、低技能的传统工作岗位，增加了青年人的就业压力。
有关专家指出，青年处于低就业、半就业或非就业状态时，面临着巨大的经济和心理压力，自我效能感降低。
世界经济论坛全球杰出青年顾问委员会成员米歇尔·霍威表示，年轻人有能力推动全球经济增长以及增长所需要的变革。因此，如何充分挖掘他们的潜力，也是帮助世界走出危机的关键。
陈衍呼吁，首先，各国应优化以技能为导向的教育系统，为青年提供传统的认知技能、社会情感技能和面向工作所要求的特殊职业技能，改变青年初入职场时技能错配的局面。同时，应保障这一教育系统具有全民性、平等性和普及性。其次，要打破现有封闭的正规教育体系，加强面向社会的职业技能培训，帮助社会上的青年完成技能增殖，使他们在就业时具备一定竞争力。
“在就业流动成为全球常态，国际就业移徙量级逐渐加大的情况下，各国应保持开放的态度，加强全球青年就业的协同治理。最后，各国也要建立统一的资格框架，完善相互贯通的技能评估与认证系统。”陈衍补充说道。
在6月底召开的第十五届夏季达沃斯论坛期间，与会嘉宾在“代际停滞：如何应对青年失业问题”的分论坛上还提到，全球政府应提供创业指导和资金支持，鼓励青年自主创业；支持中小型企业发展，为青年提供更多就业岗位。同时，要重视心理健康支持和职业咨询，帮助青年应对失业压力。
近年来，全球新兴产业的进步正在为青年提供更多新经济领域的工作岗位。例如，国际劳工组织报告预计，到2030年，针对绿色经济等领域的投资将为全球创造1.39亿个就业岗位，其中3200万个岗位将使青年人受益。有关专家对此表示，青年要抓住机遇，适应不断变化的劳动力市场。“信息技术、新能源和新材料产业、高端装备制造业，以及海洋工程装备等新兴优质产业，将为全球青年提供大有可为的就业空间。”陈衍说。
（责任编辑：苏荔荔）
