2024-04-28 来源：农民日报
原标题：构建乡村振兴的内生动力系统
“千万工程”作为新时代新征程全面推进乡村振兴的鲜活教科书、成功实践样本，把激活乡村发展内生动力摆在突出位置，以内为主、由内而外、内外联动推进乡村振兴，塑造乡村发展根本优势、长期优势，推动乡村发展实现自我进化、自我迭代良性循环。当前全面推进乡村振兴，持续增强乡村的内生动力、自我“造血”能力，必须把浙江“千万工程”经验结合实际学习好运用好发展好，着力构建“高素质农民、特色产业、优美生态、乡土文化”为主要支撑的内生动力系统。
坚持依靠农民，聚焦“高素质”，着力培育高素质农民，增强乡村振兴人才动能。“千万工程”始终把培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，实现农民的全面发展作为根本任务，通过深入实施“千万农民素质提升工程”“绿领培育行动计划”，提升农民生产技术技能、产业发展能力、文化知识素养，引导农民群众开展多形式多领域多层次的创业创新创富活动，形成一支与农业产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民队伍。学习“千万工程”经验，就要坚持农民主体地位，培育农民主体意识，发挥农民主体作用，激发本土农民群众积极性，把乡村振兴转变为农民的自觉行动。要紧跟农业产业规模化、专业化、融合化、绿色化发展趋势，结合各地主导产业、优势产业和新业态新模式，按经营管理型、专业生产型和技能服务型分类精准开展培训，提升当地农民的生存发展能力和创业创新创富能力。要重点抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人、农村创业创新带头人、农村电商人才、乡村工匠等乡村带头人才的培育，探索建立当地“带头人+农民”互动机制，用农民自己的典型教育引导身边的农民群众，以点带面提升农民群众整体发展能力。
坚持产业引领，聚焦“能致富”，着力发展特色优势产业，增强乡村振兴产业动能。产业兴旺既是乡村振兴的集中表现，也是乡村振兴的重要内在动力，不仅可以带动乡村经济发展，还能为农民群众提供就业机会，解决农民群众就业难、增收难的问题。“千万工程”始终把产业作为核心支撑，通过深入实施乡村产业“十业万亿”行动、农业全产业链“百链千亿”工程，立足浙江省内不同区域农村实际，大力发展“美丽乡村+”等新产业新业态，着力拓宽农民增收致富渠道，先后建成2000多个特色精品村、80多条产值超10亿元的农业全产业链，农民人均可支配收入从2003年的5431元增加到2023年的40307元，成功探索出一条强村富民、产村融合的发展之路。学习“千万工程”经验，就要坚持以产业为基，推进共同富裕，在抓好粮食安全头等大事、保障重要农产品稳定安全供给的前提下，围绕农民增收致富，从各地不同的资源条件、各异的发展基础、多姿的民俗风情等具体实际出发，因地制宜、精准务实选择和培育乡村特色产业，做好“土特产”文章，激发乡村振兴活力，形成持久生命力。要发挥三次产业融合的乘数效应，聚力打造农业全产业链，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，贯通产加销、融合农文旅，促进全环节提升、全链条增值、全产业融合，进一步增强乡村产业的市场竞争力和可持续发展能力。要完善联农带农机制，坚持富裕农民发展取向，把产业发展落到促进农民增收上来，守住农民利益不受损的底线，逐项目研究确定带动方式、合作范式、受益程度，逐步形成“农户增收-产业发展-主体受益”互促共赢的良性循环。
坚持生态优先，聚焦“环境美”，着力提升宜居宜业程度，增强乡村振兴生态动能。“千万工程”始终把美丽乡村建设作为重要目标，以整治农村环境“脏乱差”为先手棋，走生态立村、生态致富的路子，全域推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，同步抓好环境整治和生态建设，农村人居环境实现了深刻重塑、质的提升，浙江省规划保留村生活污水治理覆盖率100%，农村生活垃圾基本实现“零增长”“零填埋”，90%以上村庄建成新时代美丽乡村，成为首个通过国家生态省验收的省份。学习“千万工程”经验，要坚持生态优先、绿色发展，把生态文明建设融入乡村振兴各方面和全过程，推动整治村庄与经营村庄相结合、改善村容村貌与发展生产、富裕农民相结合，让广大乡村更具活力魅力、更加宜居宜业。要锚定农村基本具备现代生活条件，从厕所革命、污水处理、垃圾治理切入，结合不同区域特点深化农村人居环境整治，加快补齐乡村基础设施短板，提升农村基本公共服务能力，进一步提高农村居民生活质量。要从农村生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，加快农业面源污染治理和畜禽养殖污染防控，推广绿色有机生态农业，有效提升农村生态系统质量和稳定性。要依托乡村良好生态环境，积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务，使绿水青山持续发挥生态效益和经济效益。
坚持文化铸魂，聚焦“风貌新”，着力增强乡土文化自信，增强乡村振兴文化动能。乡村作为国家治理的基本单元，集聚着农耕文明、家国记忆、宗族血脉、情感归属。农耕文化是中华文化发展的重要根脉，文化振兴是乡村振兴的重要基石，乡风文明是乡村振兴的重要保障。“千万工程”始终注重推动农村物质文明和精神文明相协调，通过开展“浙江有礼”“浙风十礼”实践活动，打响乡村文化品牌，加强乡村非物质文化遗产保护传承，建成近2万家农村文化礼堂、近3000个历史文化村落，持续涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，把农村建设成了农民心有所栖、心有所依的美好家园。学习“千万工程”经验，就要坚持以文化人、以文培元，塑形和铸魂并重，依托农耕文明、乡村文化深厚根脉，从中挖掘价值、汲取养分、滋润人心，锤炼奋斗之志、创新之力、实干之气，让向上向善、自信自强的风尚润泽乡土大地，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。要紧跟农村时代变革，强化思想道德引领，全面推进新时代文明实践中心建设，常态化开展社会主义核心价值观进农村活动，深入实施公民道德建设工程，持续深化文明村镇、文明家庭创建，发挥村规民约积极作用，以破除大操大办、铺张浪费等陋习为重点推进移风易俗，不断提高乡村社会文明程度。要推进农耕文化创造性转化和创新性发展，严格保护传统村落和有历史、有文化标志、有人文故事的祠堂、牌坊等乡土建筑，建设农业文化展示区、文化产业特色村落，增加富有农耕农趣农味、体现和谐和顺和美的乡村文化产品和服务供给，进一步激活乡村文化、富裕本土村民、提升乡村人文之美。
（冯秋生，作者单位：陕西省人民政府办公厅）
（责任编辑：徐小刚）
