2024-04-01 来源：光明日报
【人才是第一资源·笔谈】
人才振兴是乡村振兴的基础。今年的政府工作报告提出，“培养用好乡村人才”。全面推进乡村振兴，必须引育并举各类乡村人才。
农业农村部相关数据显示，我国返乡入乡创业人员累计超1200万人，农村实用人才超2300万人。如何营造良好发展环境，利用好人才资源，让更多优秀人才能够在乡村实干奋斗，对助力乡村振兴各项事业高质量发展具有重要意义。
人才：全面推动乡村振兴的基础
乡村人才振兴是开启农业产业发展，农业新技术推广，一、二、三产业融合的“金钥匙”，是驱动绿色农业发展、生态休闲旅游、森林康养培育的“绿色引擎”，是支撑农村文化传承、数字乡村建设、基层组织管理的“定心石”。
自党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”以来，我们的乡村便踏上了崭新的发展征程。党的二十大进一步将这一战略推向深入，强调“全面推进乡村振兴”，让农业更强、农村更美、农民更富的愿景在广袤的中华大地上逐渐变为现实。在此波澜壮阔的进程中，党和国家始终将乡村人才振兴作为重要支撑，通过一系列政策的出台，积极引导各类人才投身乡村建设。其中，2024年的中央一号文件便是这一战略部署的具体体现。文件明确指出要“壮大乡村人才队伍”，从加强本土人才培养，到有序引导城市人才下乡服务，再到全面提升农民综合素质，每一步都彰显出对人才工作的高度重视和精准施策。这不仅是对乡村振兴人才工作的具体指导，更是对人才在推动乡村全面振兴中重要作用的深刻认识。可以说，乡村人才的振兴，已经成为推动乡村全面振兴不可或缺的重要力量。
当前，我国农业基础相对薄弱，农民年龄知识结构、农村社会建设和乡村治理方面存在的难题比较突出，人才问题依然是制约推进乡村全面振兴不容忽视的现实问题。主要表现为：结构问题，即人才规模总量不足、乡村人才供求矛盾突出、专业人才队伍欠缺、人才素质结构失衡等；机制问题，即人才特别是乡村人才“引育用留”机制运转不畅、服务体系不健全等；效能问题，即人才资源配置不均、创新方式不足、参与意识不高等。乡村人才振兴作为我国乡村全面振兴的关键任务，必须采取更加积极有力的举措，稳妥有序全面推进，让各类乡村人才人尽其才、才尽其用。
外引：活用人才奏响“协奏曲”
破解乡村人才难题，需要引育并举、汇智聚力，通过盘活存量、扩大增量，激发外部人才服务乡村振兴的活力与激情，促使各类人才在乡村振兴中建功立业，用活人才杠杆撬动乡村振兴。
“引”，即畅通连接线，引回智囊资源，是外在推力。一方面，盘活城乡两端人才资源，依靠人才带动产业发展、强化基础设施建设、改善生态环境和人文环境、加强组织建设、建设宜居宜业和美乡村，全面奏响乡村五大振兴“协奏曲”。另一方面，有序引导高校和科研院所的专业技能人才参与乡村建设，搭建乡村与高校、科研院所合作的桥梁纽带，组建科技助力团、专家服务团、产业帮扶团等乡村振兴智囊团，聚焦重点领域和关键环节，精准对接，驱动乡村智慧引擎。比如，在服务乡村振兴战略中，涉农高校可搭建乡村振兴研究院、科技小院等，更好地培育各类乡村人才。
在“不为所有，但为所用”引才的同时，通过强化政策支持、创新协作机制、健全用才举措、完善配套服务等形式增强外引人才的归属感和荣誉感，打造良好人才栖息生态，最大限度激发人才内在活力，为全面推进乡村振兴注入源源不竭的动能。
内育：培养更多“新农人”
“育”，即扩充人才供给，培养“生力军”，增强内生动力。政府相关部门以及涉农高校在鼓励支持外部人才赋能乡村振兴的同时，还应重视培育各类乡村实用人才和涉农科技人才，通过培育扎根农村的“老人”和有意愿到乡村的“新人”，发展一批具有深厚乡村情怀、全面认识乡村资源、深刻理解乡村功能的“新农人”。
做精乡村产业带头人培育“头雁”项目。比如，涉农高校可通过科学设计课程体系，流程化在线课程学习，开设“头雁”MBA（工商管理硕士）课堂，完善“头雁”的知识结构，丰富其产业技能；可通过导师“一对一”“多对一”式精准指导服务，拓展“头雁”的产业发展思路；可通过跨省交流机制，对接各省校友会，提供服务资源等助力“头雁”持续发展。
实施好高素质农民培育计划。相关数据显示，2022年，高素质农民中获得农民技术人员职称、国家职业资格证书的比例分别比2021年提高6.64个百分点、3.46个百分点。在高素质农民培育中，涉农高校可积极发挥主力军作用，加速新型农业经营主体、种养加能手、农村创新创业者、乡村建设规划者培育，紧盯数商兴农赛道和智慧农业技术，积极培育孵化高质量电商人才和数字农业人才，为新业态发展提供智力保障。
强化乡村治理人才的全面培育。“火车跑得快，全靠车头带”，乡村全面振兴需要一批乡村治理与社会事业发展带头人。可通过建立基层组织选育管用机制，积极开展乡村振兴党政人员、退役军人、第一书记等乡村治理人员在政策、知识和技能等方面的系统培育，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导乡村全面振兴能力的“三农”干部队伍。
持续加大高质量新农科人才培育。乡村全面振兴离不开强有力的农业科技创新支撑。面向新一轮技术革命，涉农高校需牢记为党育人、为国育才的初心使命，以立德树人为根本，以强农兴农为己任，服务国家乡村振兴战略，不断优化专业布局、加强多学科交叉融合发展，培育更多知农爱农新型人才，高站位、高标准、高质量为“三农”事业发展储备高层次人才。
（作者：任金政、邹云婧，分别系中国农业大学经济管理学院教授、中国农业大学继续教育学院“头雁”研究中心研究员）
（责任编辑：子规）
