评论员：基层政府产业扶贫不宜直接插手和大包大揽

　　央广网北京1月16日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，说到扶贫，2016年初，贵州省剑河县南明镇搞起了土鸡养殖。前段时间，几万只“扶贫鸡”集中出栏，但是缺乏销售渠道，遭遇大面积滞销。虽然问题在社会各界的帮助下很快解决，但“扶贫鸡”遭遇的尴尬，不是个例，它还具有普遍性。

　　有媒体报道，在西部一个扶贫任务极重的贫困县里，政府给贫困户发“扶贫羊”，一户5只，用来繁育。过了几天，扶贫干部到一户贫困户家里去，一数羊少了一只。一问才知道，孩子他舅来了，给宰了吃了。由于“扶贫羊”损失太大，当地政府不得不和扶贫干部签订责任书，天天到贫困户家里数羊。而经过一段时间调查，扶贫干部发现，也不能完全怪村民，很多人家里一没羊圈，二不会养羊。最重要的是，家里吃水全靠水窖积水，连脸都舍不得洗，你让他养羊，还不如吃掉。

　　扶贫扶不起来，可能是“扶姿”不对。有的地方脱贫任务重，搞扶贫时急于求成，匆匆上马。有的产业明明已处于供给过剩状态，产品价格已经进入下降通道，地方政府依然“闷着头”发展。那么，在帮助贫困人口脱贫这件事上，政府到底怎么做才对？怎么样才能行之有效，不再发生“扶贫羊”这样的尴尬？对此，中国乡村之声特约评论员魏永刚认为：基层政府应该做支点，而不是当杠杆。

　　魏永刚：产业发展是帮助农村脱贫的重要举措。以产业为支撑的脱贫，才是最有效的脱贫。这个道理，现在已经被越来越多的贫困地区干部群众所接受。但在如何发展产业，怎样依靠产业脱贫，却有不同的做法。贵州剑河县“扶贫鸡”的尴尬，再一次说明，基层政府在产业扶贫方面，可以发挥组织动员的作用，但不宜直接插手，更不能大包大揽。基层政府要发挥支点的作用，不能直接当杠杆。

　　贫困村往往地理分散，常住村里的人口少，土地上的产品形不成规模，市场信息又不够灵通，这都是农民致富的绊脚石。魏永刚认为，如何撬动社会资源来帮助贫困农民克服这些困难，这才是基层政府需要动脑筋的事。

　　魏永刚：基层政府需要发挥支点的作用，动员各种资源来帮助农村形成产业优势，增加农民收入。我想起了农村专业合作组织。前些日子我在江西井冈山采访调研时了解到，他们精准扶贫的一项有效措施就是帮助农村成立合作组织。政府给贫困户发放产业扶贫资金，这个钱不是直接发到贫困户手里，而是联合几家贫困户成立合作社。政府提供了产业资金，但不是把钱发给农民，更不是自己直接进行产业经营。他们动员返乡创业的致富能手或者村里的致富带头人来领办合作社。这些人熟悉市场情况，懂得当地实际，选择的产业往往能够把当地实际和市场需要结合起来。井冈山这一年多来，成立了300多个农村专业合作组织。这些合作社在帮扶农民脱贫中发挥了重要作用。

　　在帮助贫困农村发展产业中，我们打一个不恰当的比方，可以说，基层政府可以做支点，不能当杠杆。政府要着眼于提供更好的公共服务，建设好的发展环境，动员和支持当地经济组织来发展产业，而不能直接指导农民种什么养什么，更不可能帮农民去卖产品。好的扶贫办法和项目，一定是来自群众的，也是要符合实际的。更重要的还得和市场联系起来。咱们除去那些真懒汉不讲，真是想扶贫，那就没有扶不起来的，只有不对路的法子。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”走进群众才能紧密联系群众，就不会再有“扶贫鸡”的尴尬，群众也才会“撸起袖子加油干”。