中共中央、国务院本月出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》提出，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，使蓝天常在、青山常在、绿水常在。记者近日调查发现，上述美好愿景在惠州已逐渐照进现实——在该市的经济引擎环大亚湾新区，石化产能持续增加，但碳排放强度逐年下降；在“碳规”（低碳生态规划）中重点打造的生态引擎潼湖智慧区，良好的生态环境吸引高端研发企业纷至沓来。

　　“今年惠州创新性地率先出台低碳生态规划，引领经济社会发展的做法初显成效，在去年经济总量实现三年大跨越后，今年一季度经济增速与空气质量稳居全省前列。”惠州市发改局相关负责人介绍。

　　惠州“碳规”明确了全市到2030年的降碳任务，涉及产业低碳发展、低碳空间格局、低碳生态社区、绿色建筑、能源结构、低碳交通、资源循环利用等八大方面。下一步，惠州还将以“碳规”作为主线，以此贯穿并优化经济社会发展、城市建设和国土利用，为推进多规合一奠定基础。

　　“惠州模式的经验表明，低碳绿色发展是城市可持续发展的必由之路，与其当其他规划与生态环境发生冲突时再被动调整，不如以碳规为先导，主动作为，让各项规划都遵循生态优先的原则，这无疑会少走很多弯路，城市建设也将更为科学高效。”省城市发展研究中心副主任罗勇说。

　　广东在城市低碳生态建设中起步较早，2013年省政府与住建部签署协议，合作共建全国首个低碳生态城市建设示范省。目前《广东省低碳生态城市建设专项规划编制指引》、《广东省绿色生态示范城区规划建设指引》、《广东省生态控制线划定工作指引》已印发全省各地级以上市实施……系列指引的出台为积极构建我省“碳规”体系奠定了基础。

　　今年起，广东计划用1年时间制定市、县、中心镇“十三五”近期建设规划。此外，我省还计划将低碳生态城市建设纳入《珠江三角洲全域规划》编制实施体系。